Consulta Previa: Colombia
Consulta Previa: Colombia
A new report examines how investment in natural resource extraction could contribute to development in Colombia.
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SOBRE ESTE PROYECTO
En 2013, con el apoyo de la Fundación Ford e investigadores locales, Americas Quarterly llevó a cabo un estudio comparativo sobre el marco legal y la implementación de la consulta previa en proyectos e inversiones extractivas y de infraestructura en cuatro países: Chile, Colombia, Guatemala y Perú.
Nuestros investigadores examinaron cómo cada país ha adoptado el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), un tratado internacional que establece los derechos de los pueblos indígenas y tribales, incluyendo su derecho de ser consultados sobre medidas legislativas y administrativas o proyectos de inversión que puedan afectarles directamente.
En Colombia, los investigadores Julie Hernández, Camila Salcedo y Lorenza Arango examinaron cinco estudios de caso emblemáticos de consulta previa: la construcción de la Malla Vial del Valel del Cauca y del Cauca, la construcción de la Ruta del Sol en la Sierra Nevada de Santa Marta, la ampliación del Canal de la Bahía de Cartagena en Bobachica y Manzanillo, la declaración de la reserva Yaigojé-Apaporis como área protegida, y la implementación del Plan Nacional de Desarrollo para 2014–2018.
Los investigadores Diana María Ocampo y Juan Sebastian Agudelo examinaron tres estudios de caso emblemáticos de consulta previa: la exploración minera en la comunidad afrocolombiana de La Toma en el departamento del Cauca; la exploración petrolera bloque Samoré y el pueblo indígena U’wa en la región del Sarare; y el Parque Nacional Natural Yaigogé Apaporis en los departamentos de Vaupés y Amazonas. En mayo de 2014, Americas Quarterly lanzó una edición especial dedicada al tema de consulta previa en las Américas.
- Baje el PDF del informe de 2016.
- Baje el PDF del informe de 2014.
- Acceda a los informes en Chile, Colombia y Perú.
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Lea más sobre la consulta previa en Americas Quarterly En la edición de Primavera 2014, AQ examina el tema de la consulta previa en el hemisferio. |
En cada país, el equipo de Americas Quarterly investigó el marco legal y regulatorio de la consulta previa, los organismos del Estado encargados de implementarla, y la evolución de la jurisprudencia nacional acerca del tema. También analizó la eficacia de las autoridades nacionales y locales en promover las leyes y reglamentos, y observó el contexto comunitario y las relaciones entre el Estado, las comunidades indígenas y los inversionistas, en distintos lugares del país.
Cada caso de estudio presenta una serie de lecciones sobre cómo manejar tensiones comunitarias, fortalecer la institucionalidad, brindar seguridad jurídica a los inversionistas, y respetar los derechos de las comunidades indígenas.
With support from the Ford Foundation and local researchers, Americas Quarterly carried out a comparative research project in 2013 about the legal framework and the implementation of consulta previa for extractive and infrastructure projects in four countries: Chile, Colombia, Guatemala, and Peru.
- Download a PDF of the 2016 report.
- Download a PDF of the 2014 report.
- Access the reports on Chile, Colombia, and Peru.
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More on consulta previa from Americas Quarterly In its Spring 2014 issue, AQ examined consulta previa in the hemisphere. Explore content from the issue. |
Our researchers examined the different ways that countries in the hemisphere have adopted International Labour Organization Convention 169 (ILO 169), an international treaty that sets out the rights of indigenous and tribal peoples, including their right to be consulted about legislative and administrative measures or investment projects that have the potential to affect them directly.
In Colombia, the researchers Julie Hernández, Camila Salcedo and Lorenza Arango examined five emblematic case studies of consulta previa:the construction of Loboguerrero-Mediacanoa second carriageway in Valle del Cauca and Cauca, the construction of the Ruta del Sol in the Sierra Nevada de Santa Marta region, the deepening and widening of the access channel to the Bay of Cartagena, the declaration of Yaigojé-Apaporis as a protected area, and the National Development Plan (PND) for 2014–2018.
Researchers Diana María Ocampo and Juan Sebastian Agudelo examined three emblematic consulta previa case studies: mineral exploration in the Afro-Colombian community of La Toma in Cauca department; the Samoré petroleum block and the U’wa Indigenous people in the Sarare region; and the Yaigogé Apaporis National Park in Vaupés and Amazonas departments.
In each country, Americas Quarterly researched the legal and regulatory framework of consulta previa, the state agencies charged with implementing it, and the evolution of national jurisprudence related to the topic. They also analyzed the quality and efficacy of the national and local state offices in terms of promoting the laws and regulations, and observed the community context and the relations between the state, indigenous communities, and investors in different parts of the country.
Each case study presents different lessons in addressing community tensions, strengthening institutional capacity, providing legal certainty to investors, and respecting the rights of indigenous communities. In May 2014, Americas Quarterly launched a special issue dedicated to the topic of consulta previa in the Americas.
